Десятиліття досліджень стрілянини в поліції і жорстокості показують, що офіцери з історією розстрілу мирних жителів, наприклад, набагато частіше роблять це в майбутньому в порівнянні з іншими офіцерами.
Оскільки протести проти поліцейського насильства і расизму тривають в містах по всій території США, громадськість дізнається, що кілька офіцерів, причетних до вбивства Джорджа Флойда в Міннеаполісі і Бреонни Тейлор в Луїсвіллі, поділяють історію скарг громадян на жорстокість або неправомірні дії.
Десятиліття досліджень стрілянини в поліції і жорстокості показують, що офіцери з історією розстрілу мирних жителів, наприклад, набагато частіше роблять це в майбутньому в порівнянні з іншими офіцерами.
Подібна картина стосується скарг на неправомірні дії. Офіцери, які є об'єктом попередніх цивільних скарг – незалежно від того, чи є ці скарги надмірною силою, словесним насильством або незаконними обшуками – становлять більш високий ризик участі в серйозних неправомірних діях у майбутньому.
Дослідження, опубліковане в American Economic Journal , розглянуло 50 000 тверджень про неправомірні дії офіцерів у Чикаго і виявило, що офіцери з великою історією скарг були непропорційно більш схильні називатися суб'єктами в судових процесах про цивільні права з великими претензіями і великими виплатами поселень.
Незважаючи на це дослідження, багато правоохоронних органів не тільки не в змозі адекватно розслідувати звинувачення в неправомірних діях, вони рідко підтримують скарги громадян. Дисциплінарних санкцій небагато і зарезервовано для найбільш кричущих випадків.
Протестувальники вирушили до будинку офіцера поліції Міннеаполіса Дерека Шовіна, якого тепер звинувачують у смерті Джорджа Флойда.
Скарги, судові позови – але мало наслідків
Дерек Шовін, колишній офіцер, якого звинувачують у вбивстві третього ступеня і вбивстві другого ступеня за вбивство Флойда, не є чужим ситуаціям, в яких була застосована смертельна сила .
Під час придорожньої зупинки 2006 року Шовін був серед шести офіцерів, які всього за чотири секунди випустили 43 постріли у вантажівку , за кермом якої був чоловік, якого розшукував для допиту в домашньому нападі. Чоловік, Уейн Рейес, який, за словами поліції, цілився в них з відпиляної рушниці, помер на місці події. Департамент поліції ніколи не визнавав, які офіцери стріляли зі зброї, а велике журі, скликане прокурорами, не пред'явило звинувачення жодному з офіцерів.
Шовін також є об'єктом щонайменше 18 окремих скарг на неправомірні дії і був залучений до двох додаткових інцидентів зі стріляниною . За даними Associated Press, 16 скарг були "закриті без дисципліни", а два листи-догани були видані для Шовіна, пов'язані з іншими випадками.
Ту Тао, один з трьох офіцерів Міннеаполіса на місці події, коли Флойд благав про своє життя, названий у позові про цивільні права 2017 року проти департаменту. Ламар Фергюсон, позивач, сказав, що він йшов додому зі своєю вагітною дівчиною, коли Тао та інший офіцер зупинили його без причини, наділи на нього наручники і приступили до удару, удару і коліна з такою силою, що його зуби були розбиті.
Справа була вирішена містом за 25 000 доларів США, а офіцери та місто не оголосили жодної відповідальності, але невідомо, чи був Тао дисциплінований департаментом.
У Луїсвіллі, штат Кентуккі, щонайменше троє офіцерів, причетних до розстрілу Бреонни Тейлор під час відбуття ордера на відсутність стуку в її будинку , що дозволяє їм використовувати таран, щоб відкрити її двері, раніше були санкціоновані за порушення політики департаменту.
Один з офіцерів, Бретт Хенкісон, є предметом поточного судового позову , стверджуючи, що, згідно з повідомленнями, новини, переслідують підозрюваних і підкидають на них наркотики. Він відкинув звинувачення у відповідь на позов.
Інший офіцер у справі Тейлора, Майлс Косгроув, був пред'явлений позов за надмірну силу в 2006 році чоловіком, якого він вистрілив сім разів під час звичайної зупинки руху. Суддя відхилив справу. Косгроув був відправлений у оплачувану адміністративну відпустку, оскільки його роль у стрілянині була розслідувана його відділом, і повернувся до відділку після закриття розслідування.
Моделі неправомірних дій і зловживань
Я науковець права і системи кримінального правосуддя. У своїй роботі над справами про незаконне засудження у Філадельфії я регулярно стикаюся з моделями неправомірних дій поліції, включаючи залякування свідків, фальсифікацію доказів та примус. Це часто одні й ті ж офіцери, які беруть участь в тих же видах неправомірних дій і зловживань у різних випадках.
Бюро статистики юстиції повідомляє , що по всій країні менше однієї з 12 скарг на неправомірні дії поліції призводять до будь-яких дисциплінарних заходів.
А ще є проблема «циганських копів» – принизливої етнічної лайки, яка використовується в правоохоронних колах для позначення офіцерів, яких звільняють за серйозні проступки з одного відділу тільки для того, щоб бути найнятими іншим.
Тімоті Ломан, офіцер з Клівленда, який застрелив 12-річного Таміра Райса, подав у відставку, перш ніж його звільнили з попереднього відділу після того, як вони визнали його непридатним для служби. Велике журі не пред'явило звинувачення Ломану у вбивстві, але він був звільнений Департаментом поліції Клівленда після того, як вони виявили , що він не розкрив причину відходу з попередньої роботи.
У найбільшому дослідженні найму поліції дослідники прийшли до висновку, що перейняті офіцери, які складають приблизно 3% поліцейських сил, представляють серйозну загрозу для громад через їх схильність до повторного правопорушення, якщо вони раніше займалися неправомірними діями.
Ці офіцери, пишуть автори дослідження, "швидше за все … бути звільненим з наступної роботи або отримати скаргу за "порушення морального характеру".
Модель Ньюарка
Цільова група адміністрації Обами з питань поліції 21-го століття рекомендувала створити національну базу даних для ідентифікації офіцерів, чиї ліцензії правоохоронних органів були відкликані через неправомірні дії. База даних, яка існує в даний час, Національний індекс деертифікації, обмежена, враховуючи зміни на державному рівні в вимогах до звітності та процесах сертифікації.
Аналітики сходяться на думці , що це корисний крок, але він не стосується основних організаційних та інституційних джерел насильства, дискримінації та неправомірних дій.
Наприклад, після поліцейської стрілянини Майкла Брауна в Фергюсоні, штат Міссурі, Міністерство юстиції виявило, що департамент мав тривалу історію надмірної сили, неконституційну зупинку і обшуки, расову дискримінацію і расову упередженість.
У доповіді наголошується, що застосування сили часто було каральним і відплатним, і що "переважна більшість сили – майже 90% – використовується проти афроамериканців".
Одним з перспективних рішень може бути створення незалежних цивільних наглядових рад , які здатні проводити власні розслідування і застосовувати дисциплінарні заходи.
У Ньюарку, штат Нью-Джерсі, рада може видавати повістки, проводити слухання і розслідувати неправомірні дії.
Дослідження на національному рівні показують, що юрисдикції з радами з розгляду громадян підтримують більше скарг на надмірну силу, ніж юрисдикції, які покладаються на внутрішні механізми.
Але історично робота цивільних наглядових рад була підірвана обмеженнями ресурсів і повноважень. Перспективні моделі, в тому числі в Ньюарку, часто стають об'єктом судових позовів і переслідувань з боку поліцейських профспілок, які кажуть, що такі ради підривають внутрішні дисциплінарні процедури поліцейського департаменту.
У випадку з цивільною наглядовою радою в Ньюарку, рада в значній мірі переважала після судового позову профспілки поліції. Рішення суду відновило здатність ради розслідувати неправомірні дії поліції, але воно зробило дисциплінарні рекомендації ради не пов'язаними.
[Глибокі знання, щодня. Підписатися на інформаційний бюлетень "Розмова".]
Джилл Маккоркель, професор соціології та кримінології , Університет Вілланова
Ця стаття перевидана з розмови під ліцензією Creative Commons. Прочитайте оригінальну статтю.